根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2024年05月10日至07月10日，区委第一巡察组对区信访局进行了巡察。08月30日，区委巡察组向区信访局党组织反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》要求，现将巡察整改情况予以通报。
一、深化思想认识，坚决履行整改责任
（一）提高政治站位。局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，严肃认真对待巡察反馈意见，把整改工作作为一项重大的政治任务来抓，主动认领责任，坚决贯彻推进，始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为改进信访工作的重要抓手，不折不扣认真做好整改落实。以此次巡察整改为契机，聚焦问题，剖析原因，查找症结，着力解决了巡察反馈的突出问题，确保巡察反馈问题整改工作全面落实到位,真正把巡察整改工作的成果转化为本区社会稳定工作提质增效的不竭动力。同时，坚持把整改落实与提高信访工作服务群众有机结合，不断加强领导班子队伍建设，把全面从严治党各项要求落到实处，营造风清气正的良好政治生态，为信访工作健康发展提供坚实基础保障。
（二）加强组织领导。巡察问题反馈后，局党组立即召开局领导班子扩大会议，对巡察整改工作进行全面安排部署。成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，由局长任组长，副局长及中心主任为副组长，党建、办公室、督查室、信访接待大厅负责人为成员，根据分工安排分别负责整改事项的组织领导和任务落实，整改工作领导小组下设联络员，负责日常整改的协调、联络工作，通过加强组织领导和协调推进，扎实推进巡察整改工作有序。
（三）扎实抓好整改。召开巡察整改工作领导小组专题工作会议3次和1次巡察整改专题民主生活会。针对巡察组反馈的4个方面11个重点问题29个具体问题逐一剖析，局党组认真研究制定了《区信访局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，建立整改任务台账，明确责任领导、责任部门、责任人员、整改时限，结合实际情况，制定整改措施，完善整改材料，确保整改工作落实到位。
（四）强化成果运用。按照“条条要整改、件件有着落”的整改要求。通过分类施策抓整改和统筹兼顾抓整改，把巡察反馈意见整改与民主生活会新查摆出问题的整改结合起来，在个性问题和共性问题上协同推进，切实做到思想上高度重视、源头上综合治理、根子上彻底解决。局党组在抓好具体问题整改的同时，坚持深挖根源、举一反三、建章立制，进一步制定完善相关制度。通过完善内部管理制度、加强制度执行力度、加强监督检查等方式，确保各项制度得到有效执行，从源头上加强工作规范和风险防控，充分发挥巡察整改推动工作、促进发展的作用。
二、整改措施及成效和进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题
学习领悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想不够深入。
局机关和事业中心党支部学习习近平总书记关于信访工作的重要论述不深不透，在吃透精神实质，把握核心要义方面有欠缺。
整改措施及成效：党组专门召开了民主生活会，重温习近平总书记“信访是送上门来的群众工作”重要指示精神，结合全区信访工作重点，组织开展了思想交流研讨；组织单位成员继续学习“浦江经验”从坐堂等访、被动接访转变为主动下访。完善领导接下访制度，将领导干部接访下访有机结合，实现领导干部与群众零距离接触，面对面倾听群众的内心诉求，了解群众的真实想法，稳定信访人情绪，推动疑难信访问题的解决。
整改进展情况：已完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
1.履行管党治党政治责任缺位。
一是全面从严治党主体责任未落到实处。
整改措施及成效：切实加强了党支部书记对党建工作的领导，每半年专题研究了支部的党建工作。重点研究了党风廉政建设内容。
整改进展情况：已完成整改。
二是党风廉政责任不清晰，压力传导不够。
整改措施及成效：制定了全面从严治党主体责任工作计划及全面从严治党主体责任清单。每半年形成信访局班子成员履行全面从严治党主体责任情况工作报告。中秋、国庆等重大节日前都对全体人员开展了廉政提醒，定期开展对纪委下发文件的学习。召开专题党风廉政建设工作会议，研究、部署、检查党风廉政建设工作，制定了党风廉政建设年度工作计划。局党组书记认真履行第一责任人职责，局领导班子其他成员根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管职责范围内的党风廉政建设工作。
整改进展情况：已完成整改。
三是执行民主集中制打折扣。
整改措施及成效：局党组严格落实民主集中制，认真听取集体研讨事项时的个人意见，保证集体讨论“三重一大”事项时，征求每位班子成员意见，保证集体决策重大事项。今年以来所有重大事项都进行了集体讨论，严格执行集体决策后报送上级机关。
整改进展情况：已完成整改。
四是班子成员职责分工不明晰。
整改措施及成效：班子成员分工，严格贯彻“一把手”不直接分管“人、财、物”的工作规定。分工变动后以单位文件形式下发《西市区信访局（区信访局网投中心）领导班子成员责任分工》让全体工作人员及时了解领导班子的分工情况，发现问题及时同分管负责的班子成员反映，提高日常工作效率。局长不再直接分管财务审批工作，由副局长分管财务签批，严格执行财务审批制度，把好财务审批关。
整改进展情况：已完成整改。
五是党组织会议记录存档不规范及会议记录缺失。
整改措施及成效：严格按照党组织会议记录存档的标准，明确了不同材料的存档形式要求，补全缺少的纸质版文件存档。进一步提高了干部选拔任用方面的规范落实程度，严格执行干部选拔任用的规范要求，补全干部选拔任用中缺少的会议记录等必要材料。
整改进展情况：已完成整改。
3.党建基础薄弱，党组织的严肃性和权威性得不到彰显。
一是党支部组织功能弱化。
整改措施及成效：进一步强化了党支部的组织功能，充分发挥党支部在单位中的政治核心作用。针对本支部的领导人员的调整，及时召开了党支部书记改选会议，定期召开了支部全体会议，为日常工作提供保障，发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
整改进展情况：已完成整改。
二是党建工作只重留痕，不重实效。
整改措施及成效：重视党建工作的实际效果，兼顾思想建设、制度建设、组织建设以及工作研讨、服务社会四个方面党的建设。今年开始已经将党建工作的重心向信访工作研讨、讨论、决定等实质性内容倾斜，突出党建工作的实绩作用。
整改进展情况：已完成整改。
三是党务工作不正规、不严肃。
整改措施及成效：全面提高“三会一课”质量，定期召开支部党员大会和中心支部的支部委员会。每月结合当月党建重点任务和工作实际，制定下发了政治理论学习重点内容或支部组织生活安排建议，创新党建活动形式。充分利用新媒体优势，创新载体平台，将“学习强国”等新媒体作为党支部建设标准化平台，多元化开展“三会一课”活动，为党建工作提供创新活力。
整改进展情况：已完成整改。
（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面存在的问题
履行巡察整改主体责任有缺失。局党组不能一以贯之强化整改责任，部分反馈问题“回弹反复”，以巡促建作用发挥不充分。
整改措施及成效：严抓整改责任，重视巡察反馈的问题。对检查和反映出来的问题，及时制定了整改措施，确定整改目标和完成时限。对于形成已久、难以转变的顽固问题利用长效解决机制逐步解决，避免同一问题的反复出现，做到直面“真情况”倡导“真批评”抓好“真整改”。局党组成员带头严格执行民主生活会制度，做到会前全面梳理问题，坚持把自己摆进去，把问题摆进去。相互批评坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。坚决防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，彻底杜绝以批评之名行恭维和变相表扬之实。
整改进展情况：已完成整改。
三、提升工作水平，持续巩固整改成效
局党组将以这次巡察反馈问题整改工作为契机，认真落实好巡察整改。通过全面整改，巡察反馈的问题得到有效解决，制度机制得到建立健全，各项工作稳步推进，全体领导干部思想自觉和行动自觉得到进一步增强。下一步，我们将持之以恒、举一反三，进一步强化党的领导，把党的纪律规矩挺在前面，健全完善各项工作机制，持续深化成果运用，确保整改工作取得实效。
（一）加强学习，强化党的领导。坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于信访工作的重要论述等，推动全体党员干部加强党性锻炼，做到学思悟践、融会贯通，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（二）常抓不懈，落实责任主体责任。严明党的政治纪律和规矩，压紧压实全面从严治党主体责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章党规，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，营造风清气正的政治生态。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习，督促全体党员，特别是领导班子成员树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。
（三）持续攻坚，推进整改提升。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改任务，开展不定期自查，巩固整改成果，做好整改“后半篇”文章，以钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，确保巡察问题不反弹、不复发。
（四）完善机制，确保常态长效。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。把巡察整改工作作为推动信访工作的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，持续健全完善各项制度，加强制度执行力度，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，推动全局各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0417-4880020；邮政信箱：辽宁省营口市西市区信访局；电子邮箱：xsqxfj4880019@163.com。
西市区信访局
2025年7月 9日