中共营口市委员会、营口市人民政府：
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，同样也是我省全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。西市区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，以加快建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动工作大局，以持续改善法治环境为主要任务，以进一步深化法治领域改革为出发点、着力点，以区级、街道为基层法治建设立足点，以人民群众法治的幸福感和获得感为己任，进一步加强法治营口建设，为打好西市区攻坚之年提供强有力的法治保障。
一、主要举措和成效
（一）深化落实习近平法治思想，贯穿全区工作始终
抓住“关键少数”，建立常态化教育机制。2024年初至今，区委党校组织开展全区各级领导干部开展习近平法治思想课程两次。区委常委会、区政府常务会组织开展会前学法活动。推动全区上下开展习近平法治思想“十大精品课程”学习活动。区委法建办以党支部为载体，组织区直各机关部门、各街道、各社区认真观看视频，开展学习研讨，覆盖率达到100%。开展法治建设办领导干部进党校讲习近平法治思想讲座。区委常委、政法委书记、区委法治建设委员会办公室主任开展了“以习近平法治思想为全面依法治国的根本遵循”为主题的专题辅导讲座。全区副科级以上党员干部共计100余人参加。
（二）进一步改善优化法治环境，服务全区高质量发展
在“法治为民办实事”中，以人民调解工作为基点，在五台子街道华安社区设立全区首家公益律师戴明程个人调解室。为西市区廉租房工作提供政策依据，发布了《西市区廉租住房保障实物配租分配实施方案》。进一步规范了《营口市西市区市场监督管理局权责事项清单》《营口市西市区市场监督管理局行政执法事项清单》。 打造“河海西检· 鹤”知识产权一体化保护检察品牌，知识产权检察办公室荣获“辽宁省知识产权保护工作成绩突出集体”荣誉称号。成立辽宁省首个“侨检驿站”，共护侨资企业，开展为侨服务工作。出台《营口市西市区人民法院胜诉退费不及时专项整治工作方案》《营口市西市区人民法院解决群众反映执行难问题的工作方案》，保护西市区民营企业合法权益。
（三）纵深开展西市区法治政府建设，推进法治社会新局面
组织召开常务会议审议《营口市西市区重大行政决策程序规定》。将重大决策工作作为全面法治建设工作重点项目。不断推动“一村屯一社区法律顾问”工作，为全区各社区配备一名公益律师。制定行政执法每月预报送和补充报送工作制度，目前共上报249条。真正做到精确掌握执法动态，有效统筹全区行政执法工作开展。组织全区16家行政执法单位开展业务培训，完善行政执法单位责任清单，缕清各家行政职责，规范行政检查。全区开展行政执法活动300余次，受理行政审批501件。开展案卷评查工作，针对全区16家行政执法单位案卷情况摸底检查。共收到复议申请18件，受理14件。制定《营口市西市区持续提升行政机关负责人出庭应诉质效工作方案》，提升行政机关负责人出庭率，真正做到“出庭又出声”“出庭又见效”。全区审核文件197件，出具审核意见书112件。
（四）关注未成年人法治教育，寓教于乐重实效
全区各小学开展“弘扬宪法精神，建设法治校园”主题教育，把普法教育、依法治校、依法施教作为创建安全文明校园的重要抓手。组织学生参与“学宪法 讲宪法”“宪法晨读”活动。共同学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国未成年人保护法》等，增强全区师生法治观念，塑造正确的社会主义核心价值观。开设“快乐假期 与法同行”微信公众号法治课堂5期。聘请西市区法院、西市区检察院、营口监狱工作人员17人为学校法治副校长，为全区中小学法治教育注入新血液。区检察院开展守护未成年人健康成长活动，邀请人大代表参与“八点钟”未检工作室开学季护航专项消防安全“保护伞”活动。
（五）营造法治社会良好氛围，大力扎实基层法治建设各项基础工作
进一步落实“八五”普法规划，加大全民普法力度。联合各部门组织开展各类法治宣传活动30余起。通过妇女节、消费者权益保护日、国家宪法日等重要节日，让法治宣传深入人心。完善“一站式”法律平台，首创公共法律服务咨询日。西市区成为营口首批完成全域司法所规范化建设的县区。印发《关于加强人民调解委员会建设的通知》，对全区的人民调解组织暨人民调解员进行重新推进，成为营口市“警调衔接”工作示范单位。我区人民调解排查矛盾纠纷266件，化解矛盾纠纷260件，化解率为98%。定期召开安置帮教工作研判会议，研判风险隐患情况，安置帮教衔接率、安置率和帮教率均稳定在100%。西市区公安分局强化主动警务、预防警务，有效开展一标四实、一管三防、巡逻防控、矛盾纠纷排查调处、命案防范等工作。针对奥林早市、旧物市场、市医院等区域侵财案件高发问题，增派巡逻警力，强化打击力度，侵财案件大幅下降，群众安全感得到进一步提升。辖区无命案发生。区法院制定《营口市西市区人民法院关于全面开展诉前调解工作的实施方案》，牵头制定《关于协同推进矛盾纠纷化解工作的实施方案》。区法院现有聘用诉前调解员9人，特邀调解组织9家，为强化源头治理工作夯实根基。
2024年我区法治政府工作虽然取得一定成效，但是仍然存在一些薄弱环节，主要表现为：法治建设工作还需进一步深化，工作方法仍需创新，法治理念践行力度不够，执法队伍不强，执法能力不足。
二、下一步打算
2025年，我区将进一步践行习近平法治思想，落实好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推进法治政府建设在我区不断走深走实。一是开展习近平法治思想系列课程活动。强化全区领导干部学法用法学习成果，打造精品课程，创造良好学习环境，营造浓厚舆论氛围。二是以按照习近平总书记在辽宁考察重要讲话精神和三年行动决胜之年要求解决群众急难愁盼问题为目标，坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持把群众利益放在心上，进一步完善各项规章制度和管理办法。三是执法工作中增强部门协作 ，进一步推动部门间的协作配合，完善月计划报告制度，确保执法活动的协同响应率，提升执法质效。做好全区行政执法调度工作，提升案件合规率和执法协同响应率。规范行政执法行为，开展行政执法领域突出问题专项整治行动，纠正执法不公和不严的问题，确保行政执法的公正性和透明度。四是努力提供优质的法律服务。加大“八五”普法工作力度，继续深入开展形式多样的普法宣传活动；进一步规范法律援助工作，做到“能援则援”“应援尽援”，不断提高案件质量；加强行业监管，不断提高辖区律师和基层法律服务者的执业水平。不断深化公共法律服务咨询日系列活动，关注群众关心的法律问题，增强群众的法治幸福感、获得感，为西市创造和谐法治环境提供坚实的法律堡垒。