申请人：孙*，性别：男，出生年月：1979年**月，身份证号码：2108811979********，地址：营口市鲅鱼圈区芦屯镇，电话：137********。

被申请人：营口市西市区市场监督管理局，地址：营口市西市区平安路南11号，法定代表人：刘宝军，职务：局长。

申请人对被申请人不履行法定职责的行为不服，于2025年6月20日向西市区政府申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：

请求确认被申请人不履行法定职责违法。

申请人称：本人在2025年3月7日在九宇康展得胜路店给我媳妇购买了带有 OTC标志非处方的宏济堂阿胶加工熬制后，拿回家给媳妇吃完事肚子不舒服，并且在九宇康展橱窗条幅写的免费加工熬制，请相关领导给我个合理的解释，条幅没有便民服务，何为便民服务，这个便民服务有相关法律规定吗?其实所谓的便民服务其实我觉得是敷衍我，我认为该药店没有生产加工带有OTC标志的阿胶添加到食品的资质，该药店员工在熬制过程中不知道添加了什么辅料，添加到带有OTC标志的阿胶然后我在网上查询得知《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，根据该法第三十八条规定生产经营的药品中不得添加食品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质，阿胶属于药食同源物质，但带有OTC标识的阿胶是经过药品监管部门批准的药品，其生产、销售和使用都是受到严格监管，不能随意添加到食品了里，该阿胶不是食品也不是保健品是带有OTC的药品，根据违法生产经营的食品货值额进行罚款，货值金额不足一万元的并处十万元以上十五万以下进行罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款(如市场局认为该商家违法情节轻微，本人要求市场局执法大队出具不予立案告知书，后续用于诉讼，并且要求市场局投诉和举报分别处理，要求市场局对商家进行查处，要求依法赔偿消费者解决此问题）。

被申请人称：被申请人于2025年3月10日收到在九宇康展药店购买阿胶食用后出现呕吐现象的投诉，被申请人接到投诉信后，高度重视，依法进行办理，经核查，该药店提供的阿胶手续齐备，随后被申请人进行调解，药店方明确拒绝调解，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条，被申请人终止调解，并向投诉人出具“投诉终止调解决定书”。由于后续处理超出被申请人的职权范围，依据营办发(2020)14号的规定，应由营口市市场监督管理综合行政执法队进行处理、回复，被申请人将投诉及处理情况上报至市执法队，待市执法队调查、处理后，被申请人在2025年5月14日依据市执法队给出的调查结果，对投诉人给予“不予立案”的回复。作出不予立案的机关为营口市市场监督管理局，不是被申请人，因此申请人申请的复议主体错误，且被申请人在法定期限内作出了答复，不存在申请人所说的不履行法定职责行为的情况。

经审理查明：被申请人于2025年3月10日收到在九宇康展药店购买阿胶食用后出现呕吐现象的投诉，经核查调解相关工作后，被申请人于2025年3月21日向申请人出具了投诉终止调解决定书，并将投诉及处理情况上报至市执法队。经营口市市场监督管理综合行政执法队调查、处理后，作出不予立案的调查结果，被申请人于2025年5月14日对申请人给予“不予立案”的回复。

本机关认为：被申请人接到投诉信后，依法进行了核查、调解、上报线索等相关工作，被申请人在法定期限内作出了答复，被申请人在处理该投诉举报的过程程序合法，已经在法定期限内履行了法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本机关决定：驳回申请人的行政复议申请。

对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

2025年8月6日