本调查起止日期为2023-05-05 9:30—2023-06-06 09:30

根据市生态环境局《关于制定报送大气污染防治重点区域“一点一策”综合整治方案的通知》（营蓝天办发【2023】23号）的文件要求，深入开展西市区重点区域大气污染整治工作，以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标，突出精准治污，大幅减少空气污染，逐渐改善空气质量指数，现结合西市区工作实际，制定《西市区重点区域大气污染综合整治方案》，为保障公众的知情权和参与权，现向社会各界公开征求相关意见建议。

联系人：钱  雨

电话：0417-4880321

邮箱： xsqhjjc@163.com

通讯地址：营口市渤海大街西65号（营口市西市生态环境分局）

邮政编码：115003

西市区重点区域大气污染综合整治方案

为持续推动环境质量改善，根据市生态环境局《关于制定报送大气污染防治重点区域“一点一策”综合整治方案的通知》（营蓝天办发【2023】23号）的文件要求，加快解决西市区重点区域大气污染防治重点难点问题，深入开展重点区域大气污染整治工作，现制定《西市区重点区域大气污染综合整治方案》。

一、工作目标

2023年，以细颗粒物（Pm2.5）控制为主线，完成市下达的环境空气质量目标任务。

二、工作原则

坚持集中综合整治与常态化管理相结合、政府主导与各职能部门联动相结合、宣传教育与法律约束相结合的原则，以问题为导向，提高整治标准，强化区域联防联控，解决重点区域内扬尘污染、散煤污染、工业企业污染、焚烧污染等日益突出的大气环境问题，积极开展大气环境污染综合整治工作。

三、重点区域划分

以镜湖西路国控空气自动监控站点为中心，1公里半径范围内为重点管控区。

四、重点工作任务

（一）扬尘污染专项整治

1.施工工地扬尘污染专项整治。全区范围内建筑工地、拆迁工地、道路施工工地等各类施工工地要达到周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输 “六个百分百”。重点区域内各类施工工地要在“六个百分百”要求基础上增加非道路施工机械达标排放、2万平以上施工工地安装扬尘在线监测监控设备，达到“八个百分百”。各施工工地要严格执行《施工及堆料场地扬尘排放标准》，建筑（含拆迁）工地全部安装视频监控并联网。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，将工地安装视频监控费用、扬尘监控设施设备、建筑垃圾和工程渣土运输费用、处置费用等扬尘治理费用列入工程造价。建立清单台账以及日常管控机制，对重点区域、重点工地要派专人现场监督。对未落实扬尘防控要求的建设、施工、监理等单位，采取挂牌督办、媒体曝光、“黑名单”、禁止参与招投标等综合措施，予以严肃查处。

牵头单位：区住房和城市建设局、区房征办

配合单位：市综合执法二大队、各街道办事处

2.堆场扬尘专项整治。开展工业企业堆场、煤场、料场的整治工作，要求各相关单位按照《营口市工业企业堆场扬尘防治管理规定》中的各项扬尘控制措施落实到位，对出现的违法行为要立行立改，同时予以处罚，视严重情况可实施“按日计罚”。

牵头单位：西市生态环境分局

配合部门：营口市生态环境保护综合执法大队

集中开展城区及城区周边2公里范围内路边两侧露天堆放的粉料、块料、渣土、建筑垃圾、生活垃圾等易产生扬尘堆场的排查确认工作，对域内的垃圾、枯草、落叶等进行定期清理；开展对重点区域砂石料场整治，对无工商执照或未达到扬尘整治标准要求情节严重的，依法进行取缔。

牵头单位：区住房和城市建设局、区市场监督管理局、市综合执法二大队

配合单位：各街道办事处

3.城市裸露地面全覆盖专项整治。加强重点区域的园林绿化建设和改造提升，以增加城市绿化软覆盖为重点，建立网格化管理机制，将责任落实到街道、社区，对重点区域内不能绿化裸露地面，全部完成绿色防尘网布铺设工作，做到“黄土不露天”。建立日常管控机制，重点区域每两天巡查一次，对未覆盖或未达到要求的立即整改，并依法进行处罚或通报。

牵头单位：区住房和城市建设局

配合单位：各街道办事处

4.大风天气扬尘专项整治。若发生6级以上大风时，由气象部门提前发布大风预警，住建部门及时组织在重点区域内实施大风扬尘管控措施。

牵头单位：区住房和城市建设局

配合单位：市综合执法二大队、各街道办事处

（1）加强工地扬尘管控

停止工地土石方作业，加强工地裸土、物料苫盖，压实防尘网，并提前进行洒水保湿，最大化避免工地扬尘隐患。

（2）加大垃圾清理力度

加大背街小巷垃圾清运力度，及时进行清理，密闭运输，妥善处理。

牵头单位：区住房和城市建设局

配合单位：市综合执法二大队、各街道办事处

（二）开展散煤燃烧污染专项整治行动

加强对散煤经营的管理工作，责成相关执法部门派出执法人员，对全区煤炭销售情况进行重点检查，全面掌握全区煤炭市场经营情况，规范煤炭经营行为，做好煤炭流通环节监管工作。不具备“煤改气”“煤改电”条件的全面推广使用洁净型煤。同时对重点区域进行严防死守，并加大日常监管，实现重点区域散煤清零。

牵头单位：区市场监督管理局、区发改局

配合单位：区财政局、区行政审批局、区市场监督管理局、滨海办事处

（三）开展煤炭销售专项整治行动

主城区内所有煤炭销售点逐一排查，对在售煤质情况开展检测，禁止销售使用灰份高于16%、发热量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤，严厉打击非法无证销售点以及违反规定销售点。对销售劣质散煤的销售点依法取缔，同时做好日常监管，每月定期开展“回头看”专项整治行动，防止死灰复燃。

牵头单位：区市场监督管理局

（四）开展“散乱污”企业专项整治行动

开展“散乱污”企业整治。重点区域内对不符合国家和省市产业政策或产业布局规划，未办理工商、发改、土地、环保、质监等相关审批手续，污染物不能达标排放的企业开展拉网式排查，完善重点管控区域“散乱污”企业台账。对 “散乱污”企业按照先停后治的原则，依法采取关闭一批、整改一批等措施，实施清洁生产技术改造、分类处置。对污染严重的“散乱污”企业，坚决予以关停。对已完成整治的“散乱污”企业定期开展日常监督工作。

牵头单位：各街道办事处

配合单位：区发展改革局、区工业和信息化局、区自然资源分局、西市生态环境分局、区住房和城市建设局、区市场监督管理局

（五）开展加油站、储油库油品专项整治行动

加大油品监管力度，加油站不得销售和供应车用乙醇汽油及车用柴油之外的普通汽油、车用甲醇汽油、普通柴油等油品。

牵头单位：区商务局

配合单位：区市场监督管理局

（六）开展各类焚烧现象专项整治行动

开展垃圾、落叶焚烧整治。落实网格化管理机制，强化城区内城市垃圾、落叶、烧纸等各类焚烧的监管，减少大气污染排放。重点区域内禁止祭祀烧纸，同时制定区域巡查方案，重点时段加大对重点区域的巡查频次，加大文明祭祀宣传力度，倡导以鲜花祭祀，倡导群众减少烧纸祭祀。

牵头单位：市综合执法二大队

配合单位：西市公安分局、区市场监督管理局、各街道办事处

（七）开展餐饮油烟专项整治行动

开展餐饮油烟执法检查。完善餐饮服务单位台账，对重点区域内开展常态化巡查机制，重点时段加大巡查力度。严禁露天烧烤和流动烧烤，对发现未安装或安装不合格油烟净化装置的限期整改，依法处罚。

牵头单位：市综合执法二大队

配合单位：区市场监督管理局、各街道办事处

五、持续开展大气污染防治检查工作。

强化日常检查工作，各相关单位要根据工作任务要求组织人员每日开展巡查，对违法行为依法依规严肃处理。重污染天气应急管控期间要对管控措施落实情况进行检查。各部门每月4日前将西市区大气污染综合治理方案措施清单（附件）纸质盖章版及电子版报送区蓝天工程工作领导小组办公室（区政府311房间）。

附件：西市区大气污染综合治理方案措施清单

西市区大气污染综合治理方案措施清单