上半年，面对疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，在区委、区政府的坚强领导下，西市区深入贯彻落实各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控形势持续向好，复工复产复商复市加快推进，主要指标恢复性增长，经济运行稳步复苏，基本民生保障有力，市场预期总体向好，社会发展大局稳定。

一、上半年经济运行情况

上半年国内生产总值实现62.6亿元，按可比价格计算，同比下降2%，高于全市0.8个百分点，比一季度降幅收窄3.8个百分点。其中，一产业增加值同比增长0.5%，二产业增加值下降5.9%；三产业增加值增长4.3%。

（一）工业运行基本情况

1.工业生产运行呈回升态势

    上半年，全区23家规模以上工业企业实现增加值1.96亿元，同比增长3.3%，较一季度上升12.4个百分点。实现工业总产值7.62亿元，同比下降1.1%，较一季度降幅收窄10.5个百分点。

2.从行业门类分析

全区11个行业中有4个行业增加值保持同比增长，7个行业增加值同比下降。其中增长的主要行业增速为：纺织业同比增长45.1%，拉动工业增加值7.7个百分点；机织服装制造业同比增长46%，拉动工业增加值2.6个百分点；化学原料和化学制品制造业同比增长2.5%，耐火材料制品制造业同比增长2%。

下降的7个行业中，除金属制品业增加值继续保持下降趋势外，其他下降行业的降幅都有不同程度的收窄。其中，石油燃料加工业降幅回升41.7个百分点；钢压延加工业降幅回升31.7个百分点；通用设备制造业降幅回升35.7个百分点；专用设备制造业降幅回升31.2%。

3.经济效益降幅收窄

上半年，全区实现营业收入7.8亿元，同比下降14.2%，比一季度降幅收窄11.8个百分点。实现利润总额1528万元，同比下降29.1%，比一季度盈利2063万元。利润总额由亏转盈，降幅大幅度收窄，镁和纺织产业利润总额1425万元，同比增长118.3%，占全区的93.5%。工业资产总额24.96亿元，负债总额18.23亿元，资产负债率为73.0%，同比减少0.9个百分点。

（二）固定资产投资运行基本情况

    1.固定资产投资增长较快。

上半年，全区固定资产投资完成9.16亿元，同比增长12.5%，高于全市17.4个百分点。按项目分：建设项目投资完成0.81亿元，同比下降50.3%，房地产开发投资累计完成8.35亿元，同比增长28.3%。长征置业、国宝首府、天华置业分别完成2.69亿元、2.21亿元、2.08亿元，占全区投资比重为76.2%，是拉动投资的生力军。按开工时间分：续建项目完成投资3.1亿元，同比增长194.8%，新开工项目完成投资6.06亿元，同比下降14.5%。

2.项目个数明显增加。

上半年，开工项目13个，比去年同期增加3个，增长44.4%。其中续建项目5个，比去年同期增加1个，增长25%，新开工项目8个，比去年同期增加3个，增长60%。亿元以上项目8个，比去年同期增加5个，增长166.7%。

3.商品房销售态势良好。

商品房销售面积实现83544平方米，同比增长314.8%，其中现房20036平方米，同比增长118.2%，期房63508平方米，同比增长479.5%。商品房销售额实现4.28亿元，同比增长346.8%。

4.建筑业市场总体平稳。

一是建筑业总产值平稳增长，上半年，共完成建筑业总产值5.97亿元，同比增长41.9%；其中建筑工程产值5.55亿元，同比增长70.5%，安装工程产值0.42亿元，同比下降47.3%。二是建筑业签订合同额大幅增加，上半年，建筑业企业签订合同额11.53亿元，同比增长39.9%。其中上年结转合同额4.86亿元，同比增长148.3%，本年新签合同额6.67亿元，同比增加6.2%。三是经济效益略有增长，上半年，建筑业实现营业收入8.39亿元，同比增长30.5%；营业成本73672万元，同比增长28.7%；利润总额为0.32亿元，同比增长2.5%。

（三）服务业增加值增幅由负转正。

上半年，第三产业增加值同比增长4.3%，高于一季度7.1个百分点；其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别下降27.7%、9.9%、35.3%、31%，降幅比一季度分别收窄3.7、5.5、5.3、13.9个百分点；房地产、金融业、其他服务业分别增长27%、17.1%、8.3%，分别高于一季度10.1、3.6、1.2个百分点。

（四）消费品市场逐步改善

上半年，社会消费品零售总额同比下降17.8%，高于全市1.6个百分点，降幅比一季度收窄2.8个百分点。

1.分行业看：批发业销售额下降30.2%，比一季度收窄31.1个百分点；零售业增长2.5%，高于一季度0.8个百分点；住宿、餐饮业分别下降33.4%、47.1%，分别收窄0.5、14.9个百分点。

2.从消费形态看：商品零售增速好于批发业、住宿业和餐饮收入增速，主要是中西药品类、建筑及装潢材料类和粮油食品类零售额保持增长。

3.城镇居民收入小幅增长。上半年，城镇常住居民人均可支配收入19611元，同比增长0.8%，高于全市个0.2百分点，高于一季度0.2个百分点。

（五）财政收支平稳运行。

上半年，公共财政预算收入17822万元，同比下降2.3%，比一季度收窄0.5个百分点，低于全市4.2个百分点，完成年计划的52.1%；超序时进度2.1个百分点；税收收入16692万元，同比下降3.2%，高于全市4.2个百分点。一般公共预算支出39240万元，同比下降22.3%，占年度预算的56.9%，其中教育、社会保障、医疗卫生、保障性住房支出27433万元，占一般预算支出的69.9%，为保障民主提供了有力支撑。

二、当前经济面临的问题

总的来看，上半年我区经济逐步克服疫情带来的不利影响，经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势。同时也要看到，一些指标仍在下降，疫情冲击损失尚需弥补，当前全球疫情依然在蔓延扩散，世界经济深度衰退，当前经济恢复性增长面临的风险和挑战和压力是前所未有的。

（一）工业生产主要指标总体呈下降趋势。上半年，规模以上工业总产值同比下降1.1%，销售产值同比下降5.1%，体现市场需求不足，销售压力增加，企业生产动力减弱。

（二）亏损企业数量增加，亏损额增加。上半年，亏损企业户数12户，同比增加2户，亏损总额1063万元，同比增加572万元。主导产业利润大幅下降且占比较少，上半年，主导产业实现利润总额104万元，占全区的比重为6.8%，同比下降91.9%，除精细化工利润总额实现579万元，同比下降51.9%外，其他行业利润都亏损。

（三）工业发展不均衡，以大中型企业为主要支撑，小微企业盈利能力下降。全区2家大中型企业实现营业收入4.5亿元，占全区的57.8%，实现利润总额1428万元，占全区的93.5%。小微企业21家仅实现利润总额100万元。

（四）批、零、住、餐业支撑不强，增长动力后劲不足。

一是经营规模逐步萎缩，限上单位数量逐年减少，2018年32户，2019年22户，今年为18户，无法形成有效增量。二是新的商业模式没有纳统，网红经济交易额较大。三是销售商品结构单一，易受商品价格影响，销售增长的可持续性和稳定性较差。

（五）其他营利性服务业发展不充分，亟待发展壮大。其他营利性服务企业规模偏小，基础薄弱，服务体系的建立上处于落后状态。我区服务业营业收入过千万元的企业6家，占全区规上企业的53%，自身发展缺少大型服务企业的带动，装卸搬运和仓储业、软件和信息技术服务业、居民服务业、文化、体育和娱乐等行业全区还处于空项状态。

（六）财政总体运行困难。一是受经济下行压力和国家减税降费政策因素影响，财政收入增长乏力，收入增速继续下降；二是收支矛盾依然突出，财政收支平衡面临巨大压力，收支结构有待优化；三是政府性债务负担沉重，还本付息压力巨大，债务风险不容忽视；四是养老金缺口资金没有落实来源。

三、当前经济运行的建议

面对疫情防控与经济发展的双重压力，我们要认清形势，客观研判疫情对经济造成的影响，鼓足干劲，寻求发展的突破点，优化应对举措，切实谋划好下半年经济工作。

（一）集中力量抓好重点工业企业的发展，增强企业发展后劲。

要进一步增强工业企业内生动力，增强企业核心竞争力，做好招商引资和项目建设工作，培育新的经济增长点。

（二）加快转型升级，发展高技术产业。

推进产业结构调整，转变工业发展模式，鼓励企业增加研发投入，提升创新能力，采用新技术，推动产品结构向高端化发展。鼓励企业强化技术革新，深化转型升级，提高效益和利润水平，提升工业数字化、智能化水平。

（三）加强引导和扶持，提高小微企业运行质量。

占全区规上工业企业户数比重达91%以上的小微企业，是全区规上工业的重要组成部分。面对小微企业融资难、成本高的问题，政府及相关部门，要持续改善营商环境，促进减税降费政策落地，减轻小微企业负担，营造良好的金融环境，切实解决小微企业融资难问题。小微企业自身也要不断适应市场环境，完善企业内部管理，提升现代化管理水平，提升自己的核心竞争力。

（四）建立部门联动机制，抓新增商贸服务业企业。

上半年，我区还没有新增商贸服务业企业，由于服务业行业覆盖面广，企业分布零散，涉及的行业主管部门较多，各有关部门应加强沟通协调，共同商议解决服务业企业入库和发展面临的困难问题，全力推动我区服务业持续健康发展。同时加大企业走访调研力度，培育新增长点，一方面行业主管部门要加大对重点企业和新增企业的走访力度，及时了解和掌握企业经营过程中出现的新情况、新问题；另一方面要结合我区服务业发展扶持政策并加强服务业企业招商引资力度，对重大服务业招引项目设立“一企一策”扶持政策，争取引进一批竞争力强、成长性高、规模体量大的龙头企业，全力打造新增长点，促使我区服务业快速发展。

（五）鼓励建筑业企业晋升资质，提高产业竞争力

长期以来,我区建筑业缺乏大型企业,行业结构单一,企业缺乏竞争力。一要以新资质标准为导向,加快总承包企业发展,鼓励企业晋升资质,对有条件晋升资质的企业进行指导和扶持,从而才能拓宽市场，增强企业竞争力。二要结合本地建筑业发展现状，从政策上、技术上给予一定的指导和帮助,为建筑企业打造公平竞争和透明发展的环境，吸引省外、市外讲信用的建筑企业到辖区内注册成立子公司，要深度挖掘本地建筑业市场，多创造本地精品工程，促使本地建筑业能够顺势发展。

（六）强化财税收入征管，深化财税改革。

一是紧紧围绕全年目标任务，加强财税部门的沟通协作，合理把握组织收入进度，确保财政收入及时、足额、均衡入库。二是狠抓财源，挖掘潜在税源、开发增量税源、统管存量税源，把经济发展的成果转化为财政增收的能力；三是依法强化收入征管，完善综合治税体系，推动财政收入规模、质量和增速同步提高，实现经济发展和财政增收互相促进、互相支撑的良性循还。四是严控政府债务风险，积极向上对接，及时了解中央、省市对隐性债务化解相关政策动态，进一步完善我区隐性债务风险化解方案，缓解我区偿债压力。

下半年，我们要把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全面完成全年目标任务，推动我区经济良序运行。

西市区统计局

2020年7月29日