王晓华委员：

您提出的《关于推进居家养老社会化服务的提案》已收悉，现答复如下：

首先对您一直以来对居家养老服务事业的关注并积极建言献策表示衷心的感谢。

为了更好的解决您在提案中反映的情况及提出的建议。

一是建立健全我区居家养老政策法规。为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，全面落实2022年省、市《政府工作报告》民生实事任务，推动全区居家和社区基本养老服务提升行动开好局起好步，全面推进居家和社区养老服务设施建设西市区民政局研究制定了《2022年西市区居家和社区基本养老服务提升行动工作方案》，探索建立居家和社区基本养老服务高质量发展制度机制，引领带动全区养老服务高质量发展，增强民生福祉，提高人民群众生活品质和幸福指数。

二是推进适老化改造。按照《2022年西市区居家和社区基本养老服务提升行动工作方案》要求，探索开展家庭养老床位建设，明确家庭养老床位适老化改造项目和智能化设备指导清单，严格落实上级制定的相关服务、管理、技术等规范以及建设和运营政策，为居家老年人提供“类机构”的专业化养老服务。采取政府补贴的方式，对分散供养特困人员、低保对象中的高龄、失能、残疾老人家庭实施居家适老化改造。

三是加强医养结合体系建设。西市区现有两家公立性养老服务机构，且内设医疗机构。即营口市养老服务中心（营口东海医院)和营口市光荣院（营口市光荣院卫生所）。西市区共有民办养老机构16家。西市社区卫生服务中心通过家庭医生签约服务形式共签约16家养老机构,签约率为100%。根据国务院印发《“健康中国2030规划纲要”》提出推动医养结合，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料一体化的健康和养老服务，促进慢性病全程防治管理服务同居家、社区、机构养老紧密结合。西市通惠医院（安惠养老中心）就是在人民的迫切需求、政府的大力支持、医疗行业的全力辅助之下诞生的果实。西市区承担家庭医生签约任务三家公立机构签约团队36个共170余人，全区服务人群覆盖率100%。

四是完善城乡社区养老服务机构（设施）网络。落实“十四五”规划发展目标，2022年底，按照“养老机构延伸一批、城乡社区综合服务中心整改一批、新建住宅小区落实四同步要求配建一批”的方式，全面推进社区养老服务设施建设。全区城市街道具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到65%，乡镇覆盖率达到15%；城市社区养老服务设施覆盖率达到100%，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%。建立乡镇（街道）具备综合功能的养老服务机构、社区养老服务设施两个清单，向社会公布设施地址、联系方式，方便群众选择。

五是推进养老护理人才队伍建设。依托市职业技术或现代服务院校、市养老服务中心建立2所养老护理员培训实训基地，积极组织我区养老机构工作人员参加市局主持的养老院院长、养老护理员培训轮训，按规定对养老护理员进行职业技能等级鉴定。依托市养老服务组织孵化基地持续孵化初创期的养老服务组织，并开展老年社会工作者和失能老年人家庭照护者技能培训，2022年，全区培训养老护理员和家庭照护者150人次以上。

当然社会养老服务体系建设，特别是丰富老年人的日常生活是一个长期的工作，新问题也会不断的出现，离群众的希望还是有一定的距离，发展社区居家养老仍然受到资金少、没有场地或者场所小等因素的制约，存在需要积极解决的相关问题。这需要在今后的工作中不断加强、不断努力，共同把这项工作做得更好一些。

希望您在今后一如既往的对我区的居家养老工作给予关注、支持、帮助。

西市区民政局

2022年 6 月 29日