根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2025年4月25日至7月9日，区委第二巡察组对区侨联进行了巡察。8月15日，区委巡察组向侨联党组织反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦党中央各项决策部署在基层落实方面存在的问题整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于侨联工作的重要指示批示精神不到位。

1.对习近平总书记关于侨联工作重要指示批示精神学习领会不够深入。一是将学习贯彻习近平总书记关于侨联工作、侨务工作的重要论述和指示批示精神作为首要政治任务和长期战略任务。结合工作实际，通过个人自学《中华全国归国华侨联合会章程》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《凝侨心汇侨智聚侨力，习近平总书记这样关心侨务工作》等，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，确保侨联工作始终沿着正确方向前进。二是加强与侨胞、侨企的联系沟通，并做好工作记实及存档。通过多种渠道摸底排查，辖区内在册登记归侨侨眷和海外留学人数增至84人，在册登记企业16户，走访企业3次，电话访问13户次。

（二）侨务工作基础薄弱，统筹协调能力不足。

2.侨务基础不扎实，缺乏常态化信息核查机制，工作质效不高。建立动态更新的侨情数据库，对侨胞数量、结构、分布、需求等基础信息做到心中有数。通过多种渠道摸底排查，辖区内在册登记归侨侨眷和海外留学人数增至84人，其中：归侨6人、侨眷64人、华侨4人、回国留学生9人、外籍华人1人。2025年申请上报帮扶慰问4人，合计金额0.4万元。

3.统筹协调相关部门和社会团体开展涉侨工作有欠缺。与侨办保持工作对接，随时对归侨侨眷和海外留学人员等数据进行更新，保证动态管理，并做好记录及存档。通过微信群进行动态管理，保证侨企台账准确性。与侨办共享信息资源，联合走访侨商企业—营口中晨发展有限公司，通过实地走访和电话访问等方式，确认辖区内侨商企业16户，现已登记在册。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面存在的问题整改落实情况

（三）调研工作流于形式。

4.区侨联未按照《关于开展全市归侨侨眷和海外留学人员调研工作的函》开展调研工作。深入基层一线，采用“四不两直”方式，深入侨资企业、侨界群众家庭，与侨胞面对面、心贴心交流。通过侨界活动聚集侨胞来了解侨情，先后走访3家侨商企业，充分发挥侨联桥梁纽带作用，精准对接侨商企业发展需求。

（四）保密工作存在安全隐患。

5.区侨联保密意识淡薄，对保密工作重要性认识不足。一是清点所有标有“秘密”、“机密”、“绝密”字样的文件、资料、图表、光盘、U盘等涉密载体。对发现随意放置、个人留存、未入柜管理的涉密文件，立即收回，全部清点登记后，存入铁柜中，确保所有涉密载体全部处于受控状态。二是明确规定涉密文件的签收、登记、借阅流程。建立《涉密文件收发登记簿》，详细记录文件名称、文号、密级、收发时间等信息，实现“一口进出、全程留痕”。严格限定传阅范围，禁止横向传阅。建立 《涉密文件借阅登记薄》，借阅必须履行书面审批手续，每一位阅办人必须在借阅单上签署姓名、借阅时间、用途，明确归还时限，到期催还。制定《涉密文件收发文登记簿》、《涉密文件借阅登记簿》并按规定要求使用，杜绝涉密文件随意放置、个人留存、未入柜管理的情况发生，确保所有涉密载体全部处于受控状态。

（五）财务管理不规范。

6.区侨联未制定财务管理相关制度，资金使用未依法

公开。一是立行立改，弥补制度缺失。制定《区侨联财务管理制度》，确保新制定的制度完全符合《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《社会团体登记管理条例》以及各级财政部门关于资金管理的有关规定。二是依法依规，全面推进财务信息公开。通过在微信公众号、单位内部的公告栏进行张贴或会议通报等形式按项目进度及时公开。2025年归侨侨眷帮扶慰问金发放时将按要求进行公示，坚决杜绝财务管理出现风险点。

（六）服务侨企意识不强，消极守成思想蔓延。

7.区侨联没有深刻理解侨联工作的重要性，工作上

“只想不动”，研究推动工作招法少，开展工作仅限于上传下达，没有取得实际性的进展。聚焦主责主业，围绕中心、服务大局，结合侨联联系海外侨胞、服务归侨侨眷的职能，在组织侨界活动等公务接待中，严格执行标准，杜绝铺张浪费，真正把精力放在为侨办实事上。在作风建设上，采取借力助企的方式，组织侨资企业参加区工商联组织的人工智能技术应用专题培训和遵守安全生产法提升企业管理能力活动2次，并将相关重要资料归档。9月23日，开展“侨爱工程-营口光明行”眼科义诊和“情暖侨心 守护健康”健康检查和普法宣传活动。10月31日参加市侨联“法护侨心 健康相伴”主题活动。开展丰富多样的侨法宣传活动，展示侨商企业形象，促进侨商企业之间的商务交流与合作，市侨联编制2025版《营口市侨商企业名录》宣传册工作。介绍推荐侨商企业15家，入围登记12家。

三、聚焦基层党支部和党员队伍建设方面存在的问题整改落实情况

（七）侨联组织建设缺失。

8.归侨侨眷代表大会未按期换届方面。一是通过各种渠道掌握上一届相关情况，确认委员相关信息。二是通过上下联动、电话联络等方式对上一届45名侨代表和近期四次摸排登记在册情况，建立包含身份信息、联系方式、服务意愿的侨情信息台账，精准掌握符合换届参选条件的人员底数。

9.侨联委员会作用发挥不充分。一是以《中国侨联章程》为根本遵循，建立《侨联委员职责清单》，明确每位委员的权利、义务和工作要求，彻底扭转组织建设薄弱局面。二是下一步将加大人力再次开展全面摸排，夯实换届基础，加大动员部署，凝聚换届共识；通过微信联络、召开会议等形式对现有侨联委员大力宣传动员，重点强调换届工作的重要性与严肃性，引导其主动履职、积极参与；对有意愿投身侨联工作的侨界群众，详细解读换届选举流程、候选人资格条件及侨联职责使命，鼓励其主动报名参选，营造“人人关心换届、支持换届”的良好氛围。

四、聚焦巡察整改和成果运用方面存在的问题整改落实情况

（八）巡察整改主体责任落实不到位，整改工作缺乏实效、未建立长效机制。

10.区侨联主要领导对上轮巡察整改工作一无所知。召开专题组织生活会，主要领导对照巡察反馈意见，就“新官不理旧账”、政治引领欠缺等问题进行深刻检讨、严肃自我批评，从政治高度深刻认识巡察整改的极端重要性和“整改不落实就是对党不忠诚”的严重性，统一思想，强化主体责任意识。建立《巡察整改工作交接清单》制度。今后凡涉及主要领导或相关责任人员变动，必须将巡察整改工作作为重要交接事项，明确写入交接清单，由交接双方签字确认，确保整改工作的连续性和稳定性，杜绝“新官不理旧账”。

11.上轮巡察整改无任何材料留存。通过强化责任、精细管理确保整改取得实效；通过举一反三、建章立制将整改成果转化为长效机制，最终实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的治理效果，对整改中行之有效的经验和做法，进行总结提炼，及时修订或制定相应的规章制度和工作流程，将整改措施固化为长期遵守的规则，设立巡察整改工作专门档案卷宗，实行规范化管理，明确档案管理责任人，确保整改情况有据可查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话15940740033；邮政信箱：辽宁省营口市西市区渤海大街西65号；电子邮箱：xsql240829@163.com。

西市区归国华侨联合会

2026年2月10日