根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2025年4月25日至7月9日，区委第二巡察组对区委党史研究室党支部进行了常规巡察。8月15日，区委巡察组向区委党史研究室党支部反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署在基层落实方面存在的问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不及时、不深入。
1.对习近平总书记关于党史工作的重要讲话和指示批示精神学习不及时。10月15日，领导班子会学习重温全国党史和文献部门主要负责人会议精神及全省党史研究室主任会议精神，并对照相关工作任务，进一步梳理盘点全年工作完成情况，并已完成全年各项工作任务，按区委办相关通知要求，上报了全年工作总结。
2.落实“第一议题”制度不规范。从9月3日起，党支部持续将“第一议题”作为集中学习的首位，确保习近平总书记的重要思想得到贯彻落实。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面存在的问题整改落实情况
（一）资产监管和风险防范的责任意识不强。
1.资产管理不严格。11月6日，党史研究室向区机关工会提交《关于纪念馆采购展陈展品申请调拨入账的报告》，西市区机关工会11月11日复函，明确采购的展品为工会资产，应当作为工会资产登记入账，记入西市区机关工会资产台账进行统一管理。鉴于中共奉天支部营口小组纪念馆为“辽宁省职工思想教育基地”，所采购展品由纪念馆保管、使用。
2.内控审核监督不到位，数据口径不一致。为进一步加强对财务工作的管理，防范财务风险，强化内部控制，落实“三重一大”决策监督要求，党史研究室建立、修订了《财务审核复核联审机制》《财务管理制度》等，进一步明确责任、分级把关，确保在统计口径一致的前提下，财务报表数据相符。
3.报销费用不严谨。建立《财务审核复核联审机制》，进一步规范财务支出，确保每一笔经费支出真实、合规、合理、有效。
4.红色教育基地存在安全隐患。对《纪念馆安全管理制度》《纪念馆消防安全疏散应急预案》等纪念馆现有的9项制度进行了修订调整，从制度层面进一步规范纪念馆的消防安全工作，并召开全体大会专题学习相关制度。采购增添了2具水基型灭火器，馆内现共有6具灭火器，用于快速处置突发火情。
（二）推进党史创新发展的内生动力不足，“资政育人”作用发挥不明显。
1.推动全区党史工作向外发声用力不够。牢固树立“围绕中心、服务大局”的工作理念，先后为区委宣传部、区社会投资促进中心、区委党校、区文化旅游服务中心等单位整理、提供多篇涉及西市区的相关史料和照片。主动与市政协、人大文史部门联系，征集相关文史资料。配合第四次全国文物普查，为区文旅局和5个街道办事处提供文物线索，圆满完成西市区文物普查工作指标。充分运用好《党史学习教育工作条例》，切实担负起党史宣教的主体责任，同区委宣传部等单位联合承办“新耀西市同心梦 联动未来红色行”—西市区职工文艺展演活动；9月至10月期间，先后在滨海、五台子、得胜、渔市等辖区街道办事处、社区举办“铭记英雄志 山河映丹心”图片巡展活动；在营口市现代服务学校举办了“重温开国大典 铭记光荣岁月”党史宣教进校园活动。
2.宣传本土历史资源、挖掘红色故事，有计划无落实。《辽河文化产业带论文集》目前已打印成稿，作为内部参考资料使用。通过查阅相关资料，党史研究室已收集到《营口海关志》《营口港史》及相关文史资料，为下一步与相关部门协同配合，全面深入地挖掘“周恩来总理少年求学期间曾在西市区境内登陆”这一红色历史故事的史料。
3.推动年鉴编撰等工作不够有力。《西市年鉴2022》已完成全部编校及印前准备工作，《西市年鉴2023》已完成全部编校及印前准备工作，《西市年鉴2024》已完成全部编校，进行印前审核阶段，《西市年鉴2025》已完成全部初稿编写工作，并于2025年12月移交出版社，现处于排版阶段。
（三）制发文件、制定制度不规范，执行不到位。
1.制定文件时照搬照抄现象时有发生，多项制度制定不严谨。制定印发了《“三审三校”制度》，从制度层面规范文件和信息的发布。于10月14日召开班子会，对《“三重一大”事项集体决策制度》等现有的24个规章制度逐项进行修订、调整，会议通过并明确成文时间印发；同月16日组织全体人员专题学习相关制度、规定；17日组织召开财务、人事及文件签发等涉及“三重一大”工作专题班子会，进一步明确相关工作的方向和问题的处理方法。
2.制度执行不力。召开班子会研究修订《财务管理制度》等规章制度，并于同月16日专题组织学习了《财务管理制度》等修订的24个制度、规定，通过建章立制和学习，进一步规范财务支出；组织召开财务、人事及文件签发等涉及“三重一大”工作专题班子会，进一步明确支出1000元以下的由分管财务的领导审批，1000元以上的支出经班子研究决定；将纪念馆公示板调整为《预约开放管理制度》，避免误导公众问题再次出现。在网络宣传视频网友质疑的留言下方给予回复，重申了纪念馆的预约参观电话，并诚邀公众预约参观，承诺将提供免费优质的参观服务。
3.落实上级工作部署不主动，重要文件签批迟缓。组织召开财务、人事及文件签发等涉及“三重一大”工作专题班子会，明确由办公室负责人负责收文督办，确保文件台账明确清晰，文件签批流转及时，上级部署及时落地见效。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面存在的问题整改落实情况
（一）民主集中制落实打折扣。
1.民主决策执行有欠缺。严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》。在展品采购中，增加了专家评审环节，进一步规范询价程序，严格落实民主集中制，每次动议均邀请派驻纪检组的同志参会，强化专项资金监管。
2.民主决策讨论不充分。修订、调整《“三重一大”事项集体决策制度》，对标“三重一大”制度规定，相关上会议题全部坚持集体研究、充分讨论决策，涉及人事调整、经费使用等议题全部报请派驻纪检组参会指导；与此同时，进一步规范了班子会议记录，对班子成员的讨论发言过程完整记录，杜绝以简单表态同意的记录形式体现。
（二）基层党建工作职能弱化。
1.落实党建工作责任制不到位。长期坚持将党建工作与党史业务同谋划、同部署、同落实，做到二者深度融合。
2.组织生活流于形式，“三会一课”制度执行不规范。已将2023年度组织生活会《党员个人整改公开承诺书》未填写日期及支部审定意见部分补齐填全；对支部会议记录遗落签字部分集中补齐，进一步规范“三会一课”制度执行，每季度上一次党课，9月17日班子成员以《从严执纪释放的强烈信号》为题，为全体党员上了一堂政治课，进一步严肃党内政治生活，“三会一课”制度得以规范执行。
3.发展和教育党员工作有欠缺。支委会于8月22日专题研究将发展党员工作纳入2026年支部工作计划，并对劳务派遣人员党组织关系未转入问题立行立改，及时将劳务派遣党员党组织关系转入，做到党组织关系随人走，该同志现已按相关规定要求参加党支部的组织生活。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0417-4800190；邮政信箱：辽宁省营口市西市区平安路南20号；电子信箱：xsqdsyjs@163.com。
中共西市区委党史研究室
2026年2月10日