2025年是“十四五”规划收官之年。在区委、区政府的正确领导下，西市区法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣党中央全面依法治国、省委依法治省及市、区委法治政府建设部署要求，统筹推进法治领域改革，突出依法创安、服务经济发展、保障民生福祉三大重点，为西市区全面振兴新突破决胜之战筑牢法治根基。

一、2025年法治建设工作情况

（一）学习践行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

1.强化分层分类教育培训。坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、区委党校干部教育培训核心内容，组织科级领导干部专题培训、全区政法干警轮训，实现法治教育常态化覆盖。区委常委会、区政府常务会严格落实会前学法制度，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》等重要法律法规。各职能单位聚焦行业需求开展专项法律培训，提升干部运用法治思维化解矛盾、应对风险的能力。

2.构建全方位普法宣传体系。深入推进“八五”普法规划收官，围绕重要时间节点和不同群体需求开展精准普法活动21次，发放宣传材料5000余份，覆盖群众2000余人。组织“法律明白人”培训6次，依托“西市司法”抖音平台发布普法短视频51条。培育社区法治文化队伍，围绕“民法典宣传月”等主题，开展专题活动8场，营造良好法治社会氛围。

（二）坚持党的全面领导，完善法治建设推进机制

压实党政主要负责人第一责任人职责，召开全区述法工作会议，实现党政主要负责人全覆盖。公示法治政府工作报告，向市委专题汇报2024年度法治工作完成情况，将法治督查延伸至街道层面。健全法治建设制度体系，制定相关工作规则和运行机制，强化备案审查监督纠错功能，完善问题文件整改反馈机制。

（三）聚焦决胜之年任务，强化法律保障支撑

1.优化法治化营商环境。构建多级联动工作格局，提升行政审批效率，扩大普法宣传覆盖面。开展政策惠企系列活动，精准解读政策要点。严格落实《辽宁省惩戒严重失信行为规定》，更新政府权责清单，加强多领域信用管理，建立失信问题处置补偿机制。

2.提升民生法治保障水平。组织7名律师对2021年1月至2025年5月办结的146本行政许可、行政处罚案卷开展评查。区直执法部门备案涉企行政执法409次，与纪委建立信息共享机制。明确法制审核机构和人员，确保相关人员占比达5%。强化未成年人保护，每所学校配备2名法治副校长，开展活动32次。“八点钟”未检工作室组织19名干警担任法治副校长，开展“送法进校园”活动，受教人数超千人。

3.筑牢公共安全法治屏障。多部门联动开展反诈宣传活动6场，覆盖群众500余人，发放资料900余份；推进专项行动，严厉打击各类违法犯罪，加大知识产权刑事保护力度。组织社区矫正法治教育24场，教育达标率98%以上；联合专业机构开展心理服务，覆盖社区矫正对象600余人次。规范安置帮教工作，实现信息无缝衔接，衔接率100%，安置率、帮教率均达98%以上，重新违法犯罪率控制在3%以下。建立退役军人纠纷调解机制，开展政策宣讲5场，覆盖150余人次。

（四）全面提升政府依法治理能力

1.规范政府履职全流程。建成社会治理综合服务中心，矛盾纠纷化解率99%，12345热线办结率98%、满意率98.8%；完成20项社会稳定风险评估。高效处置“万件清理”事项42件（办结41件），清理影响振兴发展做法90件；配置网格员33名，处理未诉先办诉求450件；承办各级人民网领导留言板诉求87件，区委书记留言板满意率100%。强化营商环境监督，下发问题督办函5份，整改问题6个，处理线索73件，立案44件，处理处分37人，推动兑现承诺15个，清偿各类欠款5275.57万元。

2.提升决策法治化水平。严格执行重大行政决策程序，落实司法行政负责人列席政府常务会议制度。完善政府法律顾问制度，现有法律顾问3名，实现街道、村（社区）法律服务顾问全覆盖；推进公职律师队伍建设，实行公职律师值班制，提供即时法律咨询服务。

3.强化行政执法监督。出台《西市区权责清单（2025版）》，经四级比对打磨形成3张清单并向社会发布。加强行政执法协调监督体系建设，2025年收到行政复议申请12件，受理3件、结案3件；行政机关负责人出庭应诉率100%。

（五）坚守公正执法司法底线

严格落实重大执法决策合法性审查机制，深化执法权力运行改革，明确职责权限，细化执法指引。全面应用执法办案中心，推行法制员派驻制度。完善司法权运行监督管理，明确办案权责与监督管理权责，落实权力清单制度，健全监督方式和案件分配制度。

（六）打造高素质法治队伍

坚持以法治素养和能力为核心的用人导向，“居民评理说事点”落实“七个一”建设标准。定期开展调解员培训，组织法治工作者参加各类学习演练，鼓励民警参加法律职业资格考试。建立执行工作监督机制，开展纪律作风整顿。

（七）筑牢社会治理现代化法治根基

1.构建多元矛盾化解体系。完善四级矛盾纠纷调处化解体系，建立“巡回司法所+四所一庭”工作模式。发挥行业性专业性调委会优势，区社会治安综合治理中心建立命案防范会商机制，近三年命案“零”发生，年初以来排查化解矛盾纠纷4125件，化解4122件，化解率99%，十万人口矛盾化解比位居全市第一。

2.推进公共法律服务普惠。构建“一院式”矛盾纠纷化解服务平台，受理群众诉求367件/次，办结301件/次。整合法律服务资源，全年受理法律援助案件270件（同比增长12%），接待法律咨询800余人次，农民工讨薪案件办结率100%，追回欠薪60余万元，妇女儿童维权案件受理量同比增长10%，群众满意度100%。

二、存在的问题

一是法治与业务融合深度不足。法治建设与日常业务衔接不够紧密，实际问题解决中法治手段运用不充分，未形成常态化融合机制。

二是普法宣传精准性有待提升。法治文化阵地建设形式单一，普法内容与群众需求匹配度不高，新兴领域普法供给不足，难以满足差异化需求。

二、下一步打算

一是深化习近平法治思想学习教育。将其作为首要政治任务，开展线上线下政策解读活动，推动相关理念思想战略入脑入心。

二是压实法治建设政治责任。坚持党的全面领导，贯穿法治建设全过程，在法治轨道上推进社会主义现代化建设。

三是推进智慧法治建设。升级执法信息管理系统，建设风险隐患数据库，运用大数据开展靶向执法。

四是提升基层治理法治化水平。深化多元联动大调解格局，强化基层治理法治保障。

五是打造法治为民服务品牌。聚焦群众急难愁盼，开发“社工+法治”特色项目。

六是优化民营企业法治服务。主动对接企业需求，分类

处置诉求，提供优质法治服务，助力企业健康发展。