为贯彻落实《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》、《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》(国发〔2025〕9号)和《辽宁省人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知》(辽政发〔2025〕14号)、《营口市人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知》(营政发〔2025〕9号)文件精神，切实做好此项工作，特起草《西市区人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知》。

为保障公众的知情权和参与权，现向社会各界公开征求相关意见建议。本调查起止日期为2025年11月27日至2025年12月27日。

联系人：吴鑫华

联系电话：0417-4880324

通讯地址：营口市西市区渤海大街西65号

邮政编码：115004

营口市西市区统计局

2025年11月27日

西市区人民政府关于做好第四次

全国农业普查工作的通知

（代拟稿）

各街道办事处、各相关区直部门、各相关驻区单位：

为贯彻落实《营口市人民政府关于做好第四次全国农业普查工作的通知》（营政发〔2025〕9号）工作要求，做好我区第四次全国农业普查工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以及2025年在辽宁考察时关于扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的重要讲话和重要指示精神，锚定市委、市政府及区委、 区政府关于“三农”工作的部署要求，坚持依法普查、科学普查、为民普查，秉持实事求是、守正创新原则，全面摸清新时代全区“三农”发展底数，为精准制定“三农”政策、深化乡村全面振兴、提速农业农村现代化与新型城镇化建设，提供坚实、精准的统计信息支撑。

二、普查对象和范围

（一）普查对象。全区区域内的下列个人和单位：农村住户（包括农村农业生产经营户和其他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会。

（二）普查行业范围。包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、普查内容和时间

（一）普查内容。包括农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况等。

（二）普查时间。标准时点为 2026 年 12 月 31  日 24 时，时期资料为 2026 年年度资料。

四、普查组织实施

（一）加强组织领导。第四次全国农业普查涉及范围广、调查对象多、技术要求高、工作难度大。为加强对普查工作的组织领导，根据《全国农业普查条例》及其有关规定， 区政府设立西市区第四次全国农业普查领导小组，负责全区农业普查的组织和实施工作。领导小组办公室设在区统计局，具体负责农业普查日常工作的组织和协调，认真组织好本地区的农业普查实施工作。普查任务完成后，领导小组自动撤销。

（二）明确责任分工。坚持全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。普查领导小组成员单位按照部门职能和任务分工， 负责本系统与普查有关工作的组织和协调。其中，普查具体事项由区统计局负责和协调；涉及普查经费方面的事项，由区财政局负责和协调；涉及固定资产投资保障方面的事项，由区发改局负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项， 由区统计局、区委宣传部、区委网信办负责和协调。掌握普查有关基础资料的各成员单位要及时准确提供部门行政记录和数据信息。

（三）落实普查人员。各级普查机构要组建高素质的普查工作队伍。要充分发挥区人民政府、街道办事处和村民委员会（居民委员会）的作用，各级普查办公室根据工作需要可以聘用或者从其他有关单位借调人员从事农业普查工作，聘用人员应当由聘用单位支付劳动报酬，借调人员的工资由原单位支付、其福利待遇保持不变。

五、普查经费保障

第四次全国农业普查所需经费，按现行经费渠道由各级财政共同负担，列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位，保障普查工作顺利开展。各级普查机构要专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。

六、普查工作要求

（一）坚持依法普查。各地区、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国农业普查条例》等法律法规做好普查各项工作。普查人员要如实搜集、报送普查资料，不得伪造、篡改普查资料。普查对象要按时、如实填报普查表，不得提供不真实、不完整的普查资料或者迟报、拒报普查资料。普查工作中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。普查工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，必须严格履行保密义务。未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

（二）确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，加强普查指导培训，规范普查工作流程，强化数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。建立健全普查数据质量控制体系，强化普查数据质量追溯和问责，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据安全。

（三）创新方法手段。加强现代化调查手段的应用，利用卫星遥感、无人机和人工智能等技术，准确测量主要农作物播种面积，查清设施农业状况。采取网上填报与手持移动终端现场采集数据相结合的方式开展普查，促进普查手段数字赋能。采取全面普查与抽样调查相结合的方法，提高普查工作质效，减轻基层工作负担。广泛应用行政记录，加强普查资料开发利用，推动普查数据共治共享。适时组织开展线上线下业务培训，科学、规范、高效推进普查工作。

（四）加强宣传引导。各级普查机构要认真做好普查宣传的策划和组织，充分发挥广播、电视、报刊和网络等各类新闻媒体以及有关部门服务平台等的宣传作用，广泛深入开展宣传动员活动，为普查工作顺利实施创造良好的社会氛围。

附件：西市区第四次全国农业普查领导小组组成人员名单

西市区人民政府

（此件公开发布）

附件

西市区第四次全国农业普查领导小组

组成人员名单

组  长：刘佳斌   区委常委、区政府副区长

副组长：徐子健   区统计局局长

张  磊   区政府办公室副主任

刘  骥   区发展和改革局副局长

曲宏颖   区财政局副局长、区政府国有资产监督管理局局长（兼）

张  亮   区农业农村综合发展服务中心主任

成  员：

周  欣   区委宣传部副部长、区委网络安全和信息化委员会办公室副主任（兼）

杜鉴霖   区工业和信息化局副局长

郑玉臣   市公安局西市分局副局长

吴文旭   区民政局副局长

吴姝峤   区司法局副局长

赵俊丽   区人力资源和社会保障局副局长

李天虎   市自然资源局西市分局法规科负责人

杨  环   区文化旅游和广播电视局副局长

包永夫   区市场监督管理局副局长

董  静   区统计局副局长

西市区第四次全国农业普查领导小组办公室主任由区统计局副局长董静兼任。